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關于轉發《財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》的通知
發布時間:2017-12-11
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新財購〔201721

 

伊犁哈薩克自治州財政局,各地州市財政局,自治區各委、辦、廳、局,各高校,人民團體,自治區政府采購中心,各政府采購招標代理機構:

為扎實推動《政府采購法實施條例》、《財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)在我區的貫徹落實,現將《財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》轉發你們,并結合自治區實際,就依法做好政府采購信息公開工作有關事項通知如下:

一、高度重視政府采購信息公開工作

公開透明是政府采購管理制度的重要原則。做好政府采購信息公開工作,既是全面深化改革、建立現代財政制度的必然要求,也是加強改進社會監督,提升政府公信力的重要舉措,對于規范政府采購行為,維護政府采購活動的公開、公平和公正具有重要意義。各級財政部門、各單位要依法公開政府采購項目信息,并按照財政預決算公開的要求,公布本單位政府采購預算安排及執行的總體情況,實現從采購預算到采購過程及采購結果的全過程信息公開。各級財政部門、各單位要高度重視,充分認識政府采購信息公開工作的重要性,認真做好政府采購信息公開工作。

二、認真做好政府采購信息公開工作

(一)總體要求

建立健全責任明確的工作機制、簡便順暢的操作流程和集中統一的發布渠道,確保政府采購信息發布的及時、完整、準確,實現政府采購信息的全流程公開透明。

(二)公開范圍及主體

1.采購項目信息,包括采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同、更正事項、終止公告、單一來源審核公示、公共服務項目采購需求和驗收結果等信息,由采購人或者其委托的采購代理機構負責公開。

2.監管處罰信息,包括財政部門作出的投訴、監督檢查等處理決定,對集中采購機構的考核結果,以及違法失信行為記錄等信息,由財政部門負責公開。

3.協議供貨和定點采購的信息,由集中采購機構負責公開。

4.法律、法規和規章規定應當公開的其他政府采購信息,由相關主體依法公開。

(三)公開渠道

我區各級預算單位的政府采購信息應當在新疆政府采購網或各地州市縣分網上發布。

(四)政府采購項目信息的公開要求

1.公開招標公告、資格預審公告

招標公告的內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方法;采購項目的名稱、預算金額,設定最高限價的,還應當公開最高限價;采購人的采購需求;投標人的資格要求;獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價;公告期限;投標截止時間、開標時間及地點,采購項目聯系人姓名和電話。

資格預審公告的內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方法;采購項目的名稱、預算金額,設定最高限價的,還應當公開最高限價;采購人的采購需求;投標人的資格要求;公告期限;獲取資格預審文件的時間期限、地點、方式;提交資格預審申請文件的截止時間及資格審查日期、地點;采購項目聯系人姓名和電話。

2.競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告

競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方法;采購項目的名稱、預算金額;采購人的采購需求;供應商的資格要求;公告期限;獲取談判、磋商、詢價文件的時間、地點、方式及文件售價;響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點;采購項目聯系人姓名和電話。

3.采購項目預算金額

采購項目預算金額應當在招標公告、資格預審公告、競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告等采購公告,以及招標文件、談判文件、磋商文件、詢價通知書等采購文件中公開。

4.中標、成交結果

中標、成交結果公告的內容應當包括采購人和采購代理機構名稱、地址、聯系方式;項目名稱和項目編號;中標或者成交供應商名稱、地址和中標或者成交金額;主要中標或者成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求或者標的的基本概況;評審專家名單。協議供貨、定點采購項目還應當公告入圍價格、價格調整規則和優惠條件。采用書面推薦供應商參加采購活動的,還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。

中標、成交結果應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內公告,公告期限為1個工作日。

5.采購文件

招標文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件和詢價通知書應當隨中標、成交結果同時公告。

6.更正事項

采購人或者采購代理機構對已發出的招標文件、資格預審文件,以及采用公告方式邀請供應商參與的競爭性談判文件、競爭性磋商文件進行必要的澄清或者修改的,應當在原公告發布媒體上發布更正公告,并以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應商。采購信息更正公告的內容應當包括采購人和采購代理機構名稱、地址、聯系方式,原公告的采購項目名稱及首次公告日期,更正事項、內容及日期,采購項目聯系人和電話。

公開招標、邀請招標項目澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前發布澄清公告并以書面形式通知潛在供應商,不足15日的,應當順延提交投標文件的截止時間。

競爭性磋商項目澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前發布澄清公告并以書面形式通知潛在供應商,不足5日的,應當順延提交首次響應文件截止時間。

競爭性談判、詢價項目澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少3個工作日前發布澄清公告并以書面形式通知潛在供應商,不足3個工作日的,應當順延提交響應文件截止時間。

進行資格預審的項目,澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前發布澄清公告并以書面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人,不足3日的,應當順延提交資格預審申請文件的截止時間。

7.采購合同

政府采購合同應當自合同簽訂之日起2個工作日內公告。批量集中采購項目應當公告框架協議。政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的部分可以不公告,但其他內容應當公告。政府采購合同涉及國家秘密的內容,由采購人依據《保守國家秘密法》等法律制度規定確定。采購合同中涉及商業秘密的內容,由采購人依據《反不正當競爭法》、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(法發〔199222號)等法律制度的規定,與供應商在合同中約定。其中,合同標的名稱、規格型號、單價及合同金額等內容不得作為商業秘密。合同中涉及個人隱私的姓名、聯系方式等內容,除征得權利人同意外,不得對外公告。

8.單一來源公示

達到公開招標數額標準,符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項規定情形,只能從唯一供應商處采購的,采購人、采購代理機構應當在省級以上財政部門指定媒體上進行公示。公示內容應當包括采購人、采購項目名稱;擬采購的貨物或者服務的說明、擬采購的貨物或者服務的預算金額;采用單一來源方式的原因及相關說明;擬定的唯一供應商名稱、地址;專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,以及專業人員的姓名、工作單位和職稱;公示的期限;采購人、采購代理機構、財政部門的聯系地址、聯系人和聯系電話。公示期限不得少于5個工作日。

9.終止公告

依法需要終止招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購活動的,采購人或者采購代理機構應當發布項目終止公告并說明原因。

(五)監管處罰信息的公開內容及要求

財政部門作出的投訴、監督檢查等處理決定公告的內容應當包括相關當事人名稱及地址、投訴涉及采購項目名稱及采購日期、投訴事項或監督檢查主要事項、處理依據、處理結果、執法機關名稱、公告日期等。投訴或監督檢查處理決定應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。

財政部門對集中采購機構的考核結果公告的內容應當包括集中采購機構名稱、考核內容、考核方法、考核結果、存在問題、考核單位等。考核結果應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。

供應商、采購代理機構和評審專家的違法失信行為記錄公告的內容應當包括當事人名稱、違法失信行為的具體情形、處理依據、處理結果、處理日期、執法機關名稱等。供應商、采購代理機構和評審專家的違法失信行為信息記錄應當不晚于次月10日前公告。

三、有關公開事項的操作要求

(一)合同公示。新疆政府采購網新增“合同公示系統”,用于采購合同信息公開發布。自治區本級項目合同公示的操作步驟:自治區本級各單位自行登錄新疆政府采購網“合同公示系統”進行注冊,注冊、審核成功后,輸入用戶名及密碼進入“采購合同管理”,按要求錄入信息,實施發布。采購合同應自合同簽訂之日起2個工作日內公告。

(二)500萬元以上政府采購項目信息在中國政府采購網中央主網的發布。按照財政部的要求,各地州市縣500萬元以上政府采購項目,自治區各級集中采購機構、各政府采購招標代理機構代理的預算金額500萬元以上政府采購項目,由上述各單位自行向中國政府采購網申請注冊賬號,成功后按有關要求進行發布

各級財政部門要加大對政府采購信息公開情況的監督檢查力度,將信息公開情況作為對集中采購機構考核和對采購人、社會代理機構監督檢查的重點內容。重點加強對單一來源公示、采購文件、采購結果和采購合同等信息的比對。開展對采購項目執行情況和信息公開情況的核查和動態監管,不斷推進信息公開工作。

 

附件:《財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》 

 

 

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